2011年八月底，我終於拿到畢業證書，帶著一本探討國中教育的論文，還有很多現在看來不切實際的想像，進入某間公立高職成為兼課老師，走上教書生涯。
高職公民是一門很有趣的課，它是必修，統測卻不考，包含心理學、社會學、法學、政治學、經濟學五個部分，學生在寫習作時，也會比較有「想像力」。 我在改政治學習作時，裡面有一題是請學生對政府提出建言，結果學生提了一些讓我很驚訝的內容，比如「十二年國教太長，不要強迫學生讀書」，或是「為什麼我們要金援外交」。於是在第二次段考完，我就嘗試性地給學生做了一個寫信給行政院院長，寫信給新北市市長的活動。而且為了讓學生「玩真的」，我向學生強調，我一定會把信件寄出。
不過，大約一個星期以後，我就有點後悔了。
我突然發現這可能是個有點危險的活動，因為我不知道學生會寫些什麼，另一方面，當時正值總統選戰打得火熱之時，目前的行政院院長與新北市市長又都是同一個黨派的政治人物，我突然驚覺到，學生可能會認為我是為了個人的政治立場而進行這個活動。
後來，我將這個活動分成三個步驟。第一步，我先讓學生票選出要寫信給行政院院長與新北市市長的執筆者，然後全班分成六組，討論二十分鐘，腦力激盪出五點以上的建言。
我們之前已經有多次討論的經驗，學生很快地就在各組的紙條上洋洋灑灑地列出許多個建言，欲罷不能。
接下來，我請學生將寫著建言的紙條交給信件的執筆人，並請每個同學都回家查資料，將自己提出的建言「骨肉化」，查資料並為自己的建言舉出實例。
一個禮拜之後，我們進行第二個步驟。
我讓上次選出的兩名信件執筆者上台主持討論，我完全不參與討論，包括如何投票表決的方式，全部都讓主持的學生自己決定。在這個過程裡，不同的班級會有不一樣的表現，有班級是主持的人在台上侃侃而談，將這段時間當作他的政見發表會；有班級是台下一片靜默，主持人在台上把建言一條一條念過一遍，請學生舉手表示贊不贊成；但也有學生是討論非常熱烈，並且會協商彼此都能接受的表決方式。
不過，最慘的是，有某個班級是臺上的人尷尬地把上次大家交給他的紙條上所列的建言念出來，而台下同學完全不理會他，因為他們班上有許多人覺得，寫信給行政院院長或新北市市長這種事情沒有意義。甚至在我決定要舉行這個活動的當天，就有學生在下課時間跑來跟我說：「老師這根本沒有用。」
如果這就是所謂的審議式民主的實驗的話，我發現，能不能好好地運用這段完全自主討論時間的關鍵點，就在於班級平時的風氣。
如果這個班級的導師的領導風格是高壓式的，那麼學生幾乎無法開啟真正的討論。大家會等在那邊，不說話，看台上的同學或老師會有甚麼樣的反應，最好老師可以介入，這樣學生就輕鬆了。但我已經鐵了心不介入討論，所以學生尷尬，我就讓他們繼續尷尬，有的班級可能二十分鐘的討論時間裡，有十分鐘就這樣尷尬掉了。
但如果帶班導師的風格是比較平等的，對話式的帶班方式，那麼同學對於發言、討論與表決是駕輕就熟的，而且他們不會「害怕」發言，不會怕自己鼓起勇氣說了話，卻被一個擁有權力的人，老師，或是班上的領導者譏諷，甚至懲罰。
除了導師的帶班風格外，學生的學習經驗也會影響到討論的品質。
如果學生在學習上常常感到很挫折，那麼，他們不只不期待討論，希望上課時完全不要有討論，甚至會開口嘲諷在討論時間內發言的人。我上學期所帶的班級裡，有一個班級的討論課完全失敗，學生不願意參與，參與的學生還會被嘲笑。我讓他們不記名投票表決決定是否要進行寫信的活動，反對票壓倒性勝力，所以他們沒有進行這個課外活動。
這樣的班級所期待的上課方式是，老師在台上口沫橫飛，學生在台下也許呆看著老師，也許做自己的事情，也許有在聽課，也許沒在聽課，反正，只要「安靜」就好了。只要安靜，五十分鐘再怎麼無聊總會過去，然後，一節課又「安然無事」度過了。對某些人，某些班級來說，只要能安然無事，就是好事。這些班級的學生也比較傾向於不信任「權威」，他們對於權威沒有好感，一點也不想與他們打交道。
更糟的狀況是，有的學生有一種隱藏的「受害者心態」，不管對於學校或者對於政府，也許在某些人的心目中，學校就等於政府，反正，有權力的人即使知道我的困難也不會幫我，甚至在他們的心裡，權威等於壓迫者。這種想法在學生對「警察取締學生抽菸」的討論中表達無疑，而且不只一個班級討論到這一點，只是有些班級的信件執筆者沒有將這些討論付諸文字。
二十分鐘的自由討論結束以後，第三步，我會給信件的執筆者一個星期的時間將信件完成，寄到我的信箱後，下一個禮拜的上課時間，我帶著平板電腦到班上，直接朗讀各班信件，一句一句，問同學是否需要修改，當場修改後，下課時間直接到辦公室將信件印出，請學生簽名以示負責後寄出。
我大約在一月把信件寄出，過完年以後沒多久，學校開始收到第一封政府公文，到目前為止，我已經收到行政院教育部、外交部、勞委會、經濟部能源局、內政部警政署，NCC的回應。比較失望的是，截至目前為止，寄至新北市的陳情信函只收到一封新北市環保局關於廚餘桶漏洞的回應。
學生對於行政院的建言，整理過後大約有以下幾個部分：
學生最重視的是教育問題，其中，每個班級都提到北北基聯測對於今年高一學生的學校分發所造成的困擾，接著，有兩個班級特別強調十二年國教會降低學生的競爭力，但有一個班級指出這一點時，班上有同學反駁認為，這樣才能降低升學壓力，鼓勵學生多元發展，後來這個班級為了這個論點有些辯論，但沒有得到共識，因此把這一個論點從信件中刪除。每個班級都提到教改讓學生無所適從。
我最訝異的是，餐飲科的學生特別指出，技職教育應更重視實作，而建議教育部與新北市教育局放寬技職學生的國英數學科及格標準，刪減學科課程內容。
在交通部分，幾個班級都提到馬路怎麼舖都舖不平，還有施工不斷的困擾，另外，捷運路線的更改也對部分學生造成困擾。
在經濟方面，除了商經科比較重視總體經濟以外，學生對於家庭的經濟壓力深有所感，高失業率、通貨膨脹的威脅對他們來說並不遙遠。我最重視的是，許多同學提到低收入戶的標準應放寬的問題，四個班級裡有三個班級在討論的時候指出，低收入戶的標準認定困難，使得許多貧困的家庭無法獲得應有的補助。
在外交方面，有不少學生提到我國的外交困境，學生從媒體及新聞裡感受到中國崛起對我國的威脅，以及雙方軍事實力的差距。
除了上述幾點，還有核電、貪污、女性在媒體中的物化現象以及同性戀婚姻等，都有學生寫入信件，請參考信件。
相較於寫給行政院院長的建言的多樣性，寫給新北市市長的建言令人意外地一致。學生最關心的是道路凹凸不平以及道路清潔的問題，幾乎每個班級都提到淡水的垃圾清運需要改進。接著是新北市的治安以及學費、獎學金等經費補助。性交易專區以及職校課程改革也有班級提出，請參考信件。
P.S. 因為我並不主動修改學生的信件，也不參與討論，信件內的錯別字，以及部分行政權責歸屬錯誤的問題我也原汁原味呈現了...另外，我用粗體字以及顏色標註的句子只是我認為比較特殊的論點，並不表示我贊成這些觀點，特此說明。
===寫信給行政院院長===
[餐飲科]
親愛的行政院院長：
我們是淡水商工餐飲管理科一年甲班的學生，以我們的角度觀察與討論過後想向您提出一些問題：
教育部一而在，再而三的改革實在令人吃不消，尤其我們又是北北基的第一屆，北北基不但沒有幫助到我們的升學之路，甚致使許多學生需要重新分發，我們都希望我們的教育可以不落窠臼，可是我們不是實驗室裡的白老鼠，是否能夠三思以後再實施改革？
字音和字形一直不斷的更改，學生讀書真的非常辛苦，當然，比起你的工作來說那根本不算什麼，但，院長您也曾經當過學生，您一定能體會我們的壓力，有時候讀書的速度都跟不上更改的速度。
有些課程及課本對我們來說，是極不必要的，比如說：體育之類的課本到學期末根本無用武之地，不但花錢又不環保，如果取消這些書籍也可以少砍幾棵樹，近年一直在提倡環保意識，不如就從這裡做起。
高職生除了顧慮術科還要顧慮學科，忙得焦頭爛額的我們，真心的期望有些學科的難度可以降低一些使我們能夠更精益我們的技術。
是否能增加一些校外教學的活動，可以去故宮、博物館之類的地方，讓我們可以提高生活水平。
另外，國、公立高職的經費真的少之又少，設備也很老舊，我們不想輸給私立的學校，是否能夠事實的補助讓我們能更新設備呢？
我們覺得捷運的路線太亂，第一次旅行的人或許會在捷運站裡迷了路，換車也浪費了許多的時間，時間就是金錢，相信院長您比我們更清楚才是。
以及路上的紅綠燈的設計真的很不方便，每一個時間的長度不同就算了，為什麼有的路明明才五公尺，卻用了一分鐘以上的時間呢？
最後，我們的很希望國家能夠精益求精，希望外交部可以多多跟別的國家交流，建立多元化的社會，符合地球村的價值。通貨膨脹的問題日漸嚴重，還希望院長多費心才是。
以上。
[資料科]
最近失業率上升，我覺得政府能多增加一些就業機會給這些失業的人，或是多增加一些管道，幫助他們找到工作。政府花錢應該花在刀口上，而不是亂花人民的納稅錢，應該多幫助偏遠地區的人，或者補助低收入戶的國中小學生的營養午餐。馬路不要一天要晚都在重鋪，要鋪就要一次鋪好，不要浪費錢。
教育方面，我覺得不應該實施１２年國教，因為這樣學生就會更不認真，學生的心態就是反正考的不好也有學校讀，這樣反而學生不會為了未來而努力。再來是免試入學，我也反對，因為只看在校成績，不知道真正考試的實力是如何，所以我覺得免試入學不妥。
外交方面，希望我們的政府能多積極爭取加入國際性組織的機會，和爭取國際性的比賽在我們的國家舉辦，增加我們國在全球的知名度，另外能多幫助其他國家也很好，這樣說不定能增加我們的邦交國，在國際上我們常被中國打壓，我希望我們的態度能強硬一點，不要老是中國打壓我們，我們就讓，我們應該展現我們主權，讓全世界都知道我們沒在怕中國。
最後是核電廠的問題，我們的國家又不是很大，蓋那麼多核電廠，而且日本３１１大地震，也讓我們知道核能的可怕與嚴重性，日本到現在都不知道解決了沒，要是下一次是台灣呢？請問我們要怎麼應對呢？所以我覺得政府要該要關閉所有的核電場，找尋替代能源比較重要，我不希望台灣這麼美麗的島嶼被摧毀，希望政府能重視這個問題，因為這關係到全國的人民，甚至是全世界的人。
[商一甲]
親愛的吳院長請您過目以下問題
1、物價調節合理。
2、工廠排放汙染物質問題。
3、中低收入戶應視情況放寬，有些貧窮家庭雖有房子但卻不一定有錢啊。
4、不要用四大基金護盤。
5、提高利率減少資產泡沫。
6、為什麼要辦北北基？
7、為什麼教改和月亮一樣，初一十五不一樣 ？
8、為什麼我國的邦交國都是需要我們支援的國家？
9、現在的軍人怎麼搞得，不中看也不重用。
10、有那麼多貪污的狗官怎麼沒被抓，坑人民的錢。
11、請提高老人津貼。
12、為什麼台灣的失業率已超高了，還要增加我們的課稅呢？
13、外交部為什麼要虐待菲庸。
14、您啥時要退休？
[電子科]
１.女性物化問題：
近幾年來，女性物化問題越來越嚴重！雖是出自於個人的意願，但如果每個廣告都是如此，那對於那些較年幼的兒童多少都會有一些影響，甚至有可能就這樣訂定了他們的價值觀也說不定！而有些家長也不願意讓自己的小孩每天一打開電視機或是切到廣告頻道時都是面對像這樣的廣告，因此在此希望能對這一些地方做點修定與規範
２.生活津貼：
對於生活津帖的補助方案不知道是否能擴大範圍，這樣不但能讓更多人受益，也能解決許多的社會問題，也許有許多人真的是面臨潦倒的情況，但是卻又礙於某些限制而無法申請補注，那在這樣的問題之下，不管補助的金額是否有增加，對於那些礙於條件上而申請不到補助的人，金額的增加有也等於沒有，與其增加金額，不如放寬權限讓跟多人受益
３.同性結婚：
在國外的某些國家已經明文規定同性能結婚了，為什麼本國還礙於那些死板的性別刻版印象呢，誰說只有異性之間才能結婚而同性卻不能結婚，而且對於那些同性戀者來說這不是很不公平嗎！不斷的受人歧視，搞的他們好像是社會中的異類一樣！社會在不斷的改變，也希望我們的法律能跟著改變！有了法律上的改變才能接著帶動社會大眾的改變！
４.１２年國教：
對於１２年國教的爭議性實在很大，但是如果真的實施了，那那些國中生不就毫無壓力可言了！？實施基測的目的是為了讓國中生懂得如何為了自己的未來而自發性努力的一個階段，讓他們知道自己的努力會決定自己未來人生的道路！而不是讓他們繼續渾渾噩噩的混下去！或許有少數國中生會想既然沒有要考基測，那我幹麻要看書！？舉辦基測也是要讓學生能先為高中的統測打個底，如果廢除了，那當面對統測時豈不是狀況百出！
===寫信給新北市市長===
[餐飲科]
親愛的新北市市長─朱立倫，您好，我們有許多的意見與疑問想要請教您。以下是我們發現新北市小角落的隱憂，我們都相信你能夠讓新北市每一天的空氣都更清新。=)
(1).垃圾車的廚餘桶可能有漏洞，以致漏廚餘水，造成路面惡臭。
(2).應多爭取弱勢族群或低收入戶的福利，例如：增加獎學金。
(3).新北市治安有待加強，夜間飆車聲重多，犯罪年齡逐年下降，而青少年犯罪率逐年提昇，新北市地區的醜聞也常上新聞。
(4).警察身為人民保母，應該從小事就要處裡防治，而不是等大的事情才動員。
(5).淡水捷運站今後會指日變成一個大都會區，而在淡水捷運站正前方的中山北路路段應設置天橋或地下道，才可以舒緩交通，不然人群眾多時很容易堵塞。
(6).新北市在我們看來是個呈現繁榮地方更繁榮，偏遠地區依舊偏遠的地方，所以我們希望「便利」的交通能夠更深入偏遠地區，並且能夠加長營運時間。
(7).紅綠燈時間分配要平均。
(8).因有垃圾代收費的管制，感覺亂丟垃圾的人有些許增加，還有寵物大小便的事情亦是如此，應加強改善。
以上主要是以小市民的角度去看事情，因著相信您的能力，所以才託付給您我們的期望，希望新北市更美好。
以下主要是以學生的角度去看希望改變的事情，當然我們都是經過深思的，並不是完全放縱課業只顧玩樂而提出這些意見，所以請您能稍微過目一下。：D
(1).學費往往是家長們擔憂的，近年來有看見免學費方案的出現及實施，我們深感欣慰，但希望能夠更落實以及更完善的幫助我們。依照收入比例漸層式調整減免方案。
(2).有人會選擇職校是因為他想用此去突顯他的優點；有人選擇一般類校是因為他想靠頭腦去證明自己的能力，當然並不全然。不過以我們職校來說，我們希望實習課以及術科的學習課程節數能夠增加，因為我們已經選擇職校也是經過一番考慮(國立職校為準)。
(3).以職校來說，雖學業沒有一般類校重，可是我們術科學科都得顧的話，常常會不能相顧，而學科若沒考好可能要重補修、重考甚至被當以致降級，所以我們希望職校的及格門檻能夠些許降低(國立職校為準)。
(4).獎學金一直是學生們努力的成果獎賞，所以是可以多增加獎學金以玆鼓勵，但是若限定領取的學生資格太奇怪，例如：社區生個別排名，而不是正當以全校、全科、全班名次或努力程度而得，我們覺得不太合理，予以改進。
國立淡水商工 餐飲管理科 一年甲班 XX號 UUU代表全班向
新北市市長─朱立倫致敬&發言
民國100年12月2日 寫
[資料科]
朱立倫市長:
市長你好，我是來自國立淡水商工的一個學生。
我想提供您幾項新北市市民的疑惑與問題還請您可以為我們做些改變讓新北市可以更完美。首先先提到的是捷運，目前我們所看到的捷運設施往往是未能使用的而能使用的時間也往往是個問號，添了市民許多不方便，除了吵雜了施工聲再來是佔用了馬路的空間，交通受阻也干擾了附近居民的休息，這樣不但沒有帶來捷運的方便反而先造了附近居民的不便。
第二點是三重連接蘆洲的那個鴨母港，那裡又髒又臭環境又糟，附近居民也要求過要整修那條水渠，雖然曾經有整修過，但是卻感覺有整修與沒整修並無太大差異，那整修了又有何意義?居民還是一樣得接受那條水渠的惡臭，希望市長能還給居民一個好的住家。
第三點是鋪路，我想所有新北市的市民都了解這個問題，為什麼路鋪了又鋪還是在鋪，不平的也鋪平的也鋪，造成了許多市民的困擾，而且鋪的同時施工的聲音不斷附近的居民假日想休息也不能休息，同時也阻擋的附近的馬路，交通造成了不便，讓道路交通險象環生，這點請市長多多留意。
第四點是紅綠燈。馬路如虎口，一不小心下一個受害者可能就是自己，這時需要的是交通號誌為行人做好安全的把關，但是如果號誌不夠明確不夠清晰，那不論是行人還是開車都是一項大問題，為了降低意外的發生，我想如果能定期維修保養各交通號誌燈，可能可以保護市民一條寶貴的生命!這問題煩請市長多留心。
第五點是補助費用。新北市有多少家庭是三餐不繼，更甚至是午餐.學費沒有辦法籌出來的。隨著時代的變遷知識水準的要求越來越高，更何況是小學學費都沒辦法負擔的家庭怎麼有辦法讓自己的小孩登上未來主人翁的起跑點?有太多得孩子是想讀書卻沒辦法讀書的也希望市長能幫忙這些新北市的孩子，讓他們早日也可以跟著同年齡的孩子一起學習新知識。
如果市長真有時間看了這封信，希望您能真正的為民眾改善這些問題，也希望您能正視這些問題的問題，謝謝市長。
[商經科]
朱立倫市長：
我是淡水商工的學生，經過班上同學統整，我們想給您幾點建議：
希望您可以整修小碧潭的腳踏車道；此外新莊線捷運開通時，為何要把捷運原本的路線更改呢?為何太陽天會放颱風假，而狂風暴雨卻要上學?學生難道要頂著狂風暴雨抱著雨傘隨時會壞掉的心情回家嗎?尤其是我們淡水商工的新生，每逢周五都得留校練軍歌，難道要我們練完軍歌頂著狂風暴雨慢慢的走路嗎?雖然有專車，但車數有限，人卻不少啊!明明新北市台北市都是直轄市，為何資源差距還是很大呢?希望您能注重道路美化，例如多種植物、垃圾也要多請人清掃，不然給觀光客看到的話，成何體統?有些公共設施也老舊不堪了，請花點錢去維修；希望政府可以減少不必要的經費；新北市治安滿差的您知道嗎?希望您可以多注重治安的部分；此外，有些警察抓人態度也很差，希望警察也可以尊重犯人；校園霸凌事件層出不窮，警察機構關心過多少?但是未成年抽菸、闖紅燈警察就抓得很勤勞，難道不懂事情的輕重緩急嗎?兩件事的嚴重性能放在一起討論嗎?難道有人就快被校園中的黑勢力霸凌了警察還要在警察局內登記違規少年抽的菸是甚麼牌子嗎?希望警察能多關懷一下校園生活！麻煩市長加強宣導男女平等的事情，老師、學生都要加強宣導，以免學生在校園內因為性別的刻版印象又或是科系中男女比例的關係受到不平等的待遇!
以上是一些想給您的建議，希望您能夠認真的看待!
[電子科]
新北市 市長:朱立倫 啟:
高職生小小心聲…….
您好我們是新北市的市民,我們有一些想法提供您參考或改善.
1. 道路品質問題:我們不想要看到不美麗不整齊的道路了!馬路坑坑巴巴不管是誰都會覺得難受。甚至還有馬路只鋪一半的!這樣的馬路只會造成更多的交通意外! 研考會的施政滿意度調查顯示，民眾對於道路品質的不滿意度持續攀升!希望政府能加以檢討!
2. 地方自治活動:辦多一點地方自治活動,讓民眾了解地方自治是甚麼以及地方自治的重要性質。也讓民眾對地方自治賦予一個安全感,讓民眾信任政府讓民眾了解政府的想法。
3. 設立性交易區:製造更多的就業機會,前陣子也有性交易者去政府抗議,但是如果他們沒有靠性交易,生活也過不下去,這是他們的主要收入來源,當然,這也需要周全的計畫,也要更多的人力管理這塊區域,而且對性疾病這塊也要多多的預防.
4. 了解市民想法:鼓勵市民寫信寄信打電話建議政府一些建議,批評一定會使你們更加進步,會不會在意是不知道,但是這全部都是我們心聲,希望政府能做得更好更完善,市長不妨可以到郊外的區,了解各地風俗文化,增加市民的感情,以及了解市民的需求,這一點是必須的!我們殷切的期盼政府能了解心聲,一點一滴地下來必定有所成果
5. 多種綠色植物:近年來全球暖化日益嚴重,南北極冰棚融化,季節兩極化,但是都是人們的自私,排放廢煙等問題,但是在做這些事之前,有人聽過地球的心聲嗎?人行道兩旁多種綠色植物,不但讓人們吸收芬多精還可以淨化地球,一舉兩得,也可以舉辦類似活動,讓人們的道德良心展露出來,並非是一個人所做的事,而是所有人,團結力量大!!!
6. 垃圾清潔大賽:可以順便清潔街道上垃圾也可以讓民眾多增加知識,一舉兩得,也可以喚醒人們心中的愛地球觀念,朝著這些地方想者樣台灣也會更好地球也會更好!!!
如果以上幾點全做到,必定能創立更好的新北市,人民也會向新北市政府青睞,但是並非口頭上看看,而要去做!不是做一半,而是全部到位!這樣人民自然會被您捧上天,連選得連任絕沒有問題!也希望人民能互相扶持互相加油互相到位!
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